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　　銳評沒有“上家”，一“石”難倒派出所
　　□崔恆清
　　轄區鋼軌上發現了一塊百斤以上的條石。經瀘州火車站派出所立案調查，這是瀘州納溪區村民向飛（化名）為泄私憤故意所致。不過，依靠瀘州火車站派出所，無法追究向飛的刑事責任。“法律只賦予了派出所警告和500元以下罰款的權限。羈押需報批。但我們找不到報批的地兒。我們是一個沒有上級主管部門的派出所。”趙第輝說，這樣的情況已經維持了8年。（10月27日成都商報）
　　對該名犯法的村民，依法該追究刑事責任，但此事卻難倒了瀘州火車站派出所。因沒有“上家”，而派出所只有警告及500元以下的處罰權，難以對肇事村民用“刑”。其實，該派出所與“組織”失聯已有多年，囿於權限8年未拘一人。
　　派出所，顧名思義是公安部門的派出機構。這就讓人有些納悶，瀘州火車站派出所究竟是“誰”派出？據媒體稱，該派出所剛“出生”時，掛靠的是重慶鐵路公安管理部門，後因重慶鐵路公安只對國家鐵路實行管轄，而瀘州火車站所管轄鐵路屬於地方鐵路，8年前，重慶鐵路公安“單方面”作了移交。
　　8年來，瀘州火車站派出所雖然在努力找“爹娘”，但一直未果。其間，該派出所只能在權限範圍內，對一些違法案件進行有限的處置。可是，不管是警告也好，500元以下罰款也罷。都是具體行政行為，如果相對人對具體行政不服申請行政覆議，到哪裡去找適格的覆議單位？這實際上是已經堵死了相對人的救濟渠道。從這個意義上而言，8年來該派出所做出的具體行政行為，合法性都值得商榷。
　　或許，瀘州火車站派出所的尷尬，在全國都是絕無僅有：一個沒有上級組織的派出所，豈不成了“山大王”？而一個僅有警告與500元以下處罰權的派出所，又如何去施展拳腳打擊犯罪？事實上，該派出所所轄鐵路偷盜及其他違法犯罪猖獗，當地檢察院也曾因此對該派出所展開反瀆職調查。但調查結果令人啼笑皆非，“既找不到監督主體，也無可查處具體對象，瀘州火車站派出所竟然沒有上級主管部門！”“該立的案無法立，該辦的案無法辦，導致了鐵路治安每況愈下的惡性循環。”
　　解鈴還須系鈴人。“單方面移交”，那是撂擔子；若談“移交”，就要找到能接手的對象。重慶鐵路公安不能說“移交”就“撂下”，於情於理都要對瀘州火車站派出所作出安排。既然地方鐵路公安歸省公安廳管理，那重慶鐵路公安就應該找四川公安廳進行移交，使該派出所歸入地方鐵路公安序列。
　　瀘州火車站派出所8年沒有“上家”，委實令人訝異，但更應引人深思與反省。這說到底是相關部門推諉、扯皮所致，說輕了是怕麻煩圖省事，說得不客氣是懶政不作為。該派出所究竟什麼時候又怎樣才能找到“上家”？這是公眾所關心的。一“石”難倒派出所的“戲”又能不能謝幕？相關部門應給出答案與時間表，這不容含糊與敷衍。
　　（原標題：沒有“上家”，一“石”難倒派出所）